庆历五年十一月，两浙路转运使杜杞得到了赵骏的回信，便按照他的吩咐，开始与地主们进行沟通。
但显然效果不是很理想，地主们并不接受朝廷的建议。
杜杞刚开始还算是有耐心，将带头的十多名大地主请在杭州延定坊东的春风楼，亲自和他们详谈。
然而这些地主表面上对杜杞恭恭敬敬，可一说起朝廷的政策就吱吱唔唔，推三阻四。
只是各种说自然是支持朝廷，却又希望朝廷缓缓，以后再说。
这种事情谈了几次，眼看没有下文，杜杞便失去了耐心。
没有继续跟他们商量，自己下乡去，前往各州县，视察乡野，丈量土地，严厉督促地方官员推行朝廷摊丁入亩的政策。
其实很多地方官员对这件事也有抵触，主要原因在于这
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