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“上番宿卫？吾儿所说莫非是轮戍之制？”
原本还在为收回军议司之事为难的刘备，在听到禅嘴里又蹦出来的新词后，果然很快便被转移了注意力。
而且与先前听到‘厂卫’时一样，虽然同样是武元年三月，就在武二年起，凡我大汉各军士卒，以一年为期，分批前往南郑陪都轮流驻防……另，战兵凡年满四十、郡国兵年满四十五岁之士卒，即可以功民身份退役返乡，并赐予以土地……”
继选拔羽林的诏命后不久，章武元年五月初，随着汉军第二轮整编完成，各地驻军分批前往南郑陪都上番宿卫的诏命也是随之颁布。
不仅如此，随着这道上番宿卫的命令而下的，还有士卒退役的年龄也做出了明确的规定。
从此以后，‘十五从军征，八十始得归’的景象却是再也不会出现了。
且更为重要的是，随着这些有着功民身份的士卒回乡，国家对于地方和世家大族的掌控力度，也是得到了进一步的加强。
彡彡訁凊而随着这种掌控力度的加强，先前法正所提出的全面实行‘荫佃客’制度的时机，也是随之逐渐成熟了起来。
只不过，在此之前，还有一件极为重要的事情需要先行完成，那就是与三省六部相配套的九品官制。
毕竟这三省六部都给整出来了，那这相应的官员品级也该制定出来了。
不然若是还按以往的俸禄来划分官员等级的话，却是显得有些混乱了。
而且有了明确的官员品级，这划分制定荫佃客等级，不也更为简单明了不是？
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